华图2016版深圳市公务员录用考试专用教材：申论标准预测试卷(最新版) 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

本册试卷在系统研究深圳市*招考大纲和历年考情考点的基础上淬炼而成，集系统性、及时性、实用性于一体，能很好地指导考生提高解题技巧、夯实基础、开阔眼界、盘活知识，真正提升考生的综合应考能力。试卷在囊括深圳市公务员考试各种考点的基础上，整体难度*程度地接近真题，力求让考生体验到*的模拟效果。

申论预测：

申论标准预测试卷一

申论标准预测试卷二

申论标准预测试卷三

申论标准预测试卷四

申论标准预测试卷五

申论标准预测试卷六

申论标准预测试卷七

申论标准预测试卷八

申论标准预测试卷九

申论标准预测试卷十

申论标准预测试卷十一

申论标准预测试卷十二

申论标准预测试卷十三

申论标准预测试卷十四

申论标准预测试卷十五

　　华图教育：

集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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　　给定资料

　　1.2014年3月，深夜23点30分，北京市某区东街，一辆“冀P”白色小货车呼啸而来，在某知名大学西门刹住。约5分钟后，一名身着黑色皮衣，戴蓝色手套的中年男子下车走进校门西侧一家名为“小四川”的川菜馆。

　　6分钟后，皮衣男子手提两个白色水桶，快步走出，将桶内的东西倒入车厢里的黑色大桶，如此往返两次。

　　经过攀谈记者得知，该男子每月给这家小店100元钱作为从店里收泔水的费用。

　　依据《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》，2012年起北京市开始对“非居民餐厨垃圾”征收处理费，定价为每吨25元；2014年价格上调至每吨100元。餐饮企业需同环卫中心、特许企业签订服务合同，按照规定交纳费用。也就是说，按照规定，餐饮企业若想经正规途径处理掉餐厨垃圾，就需要向相关部门支付每吨100元的处理费。

　　“‘正规军’收垃圾要钱，‘游击队’收垃圾给钱”，一些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔水出售给“游击队”。

　　记者探寻得知，从饭店拉来的泔水油被运往定福庄某村附近。这里堆放着大量垃圾，经过长期风吹日晒，已经腐败，空气中传来阵阵恶臭。垃圾堆旁住着大约10家养猪户，家畜的味道和垃圾的味道混合在一起，更加令人窒息。

　　猪舍附近，一位中年妇女正在用大锅熬油。经过如此简陋的加工，泔水油的身价就摇身变为580元一桶。

　　早在5个月前，北京一家媒体就曾曝光过这个作坊区。不过，现在这个作坊区仍然在继续运作。

　　据知情者透露，京郊地沟油炼制点数量多、分布广，在临近大兴区的河北省廊坊市也有来北京收泔水的炼制点。

　　对于小作坊而言，单纯“炼油”并不划算，作坊主大多是由养猪人兼职。“炼出的油给人吃，剩下的渣给猪吃，既赚了油钱，又省了饲料钱。”“这两年饲料价格上涨，生猪价格却降了不少。”商人王某说，收益下降成为一些养猪户炼制地沟油的原因之一。

　　生猪交易数据显示，2012年3月北京生猪收购均价约为16元/公斤，2014年2月28日收购价格为12元/公斤。物价上涨背景下，生猪收购价格25%的降幅让部分个体养猪户感受到了压力。

　　记者调查了北京、河北等地近二十处地沟油炼制点。据了解，目前行情是一桶初级地沟油收购价为600元上下，一个中等规模养猪户（80头左右）7天左右可出一桶油，一年炼制“地沟油”的收入约为31000元。

　　2.春节回乡，问题不少。在四川省金堂县某地批发市场一家主营副食的店铺里，既有正品的“大白兔”“徐福记”，也有山寨的“小白兔”“徐记”，包装极其相似。店主表示，商品主要销往农村，山寨的七八块钱一斤，正品的二十四五块钱一斤，掺在一起卖，不容易看出来。

　　许多在农村走亲访友的人发现，过期食品、绿毛蛋糕堂而皇之地成了礼品，像“娃恰恰”“康帅傅”“奥立奥”等在城市很容易被察觉的山寨货，在乡村小卖铺里却很受欢迎。就在人们还聚焦城市食品安全问题的当下，农村地区正以惊人的速度成为问题食品的“卸货场”。

　　以前，对于农村的山寨食品、“李鬼”产品现象，报道也时常见诸报端和网站，但往往不了了之，成为众多新闻中不那么起眼的一个过客。然而，通过春节的近距离观察、亲身体验，许多人才发觉，农村的“舌尖安全”已经是病象沉重。

　　谁在坑害农村的消费者？不法商家难辞其咎。在城市人人喊打的问题食品，到了农村，却被一些人采用降低价格、改换包装名称等手段粉墨登场。由于价格低、卖相好、面子大，假冒伪劣食品扎堆横行，十里八乡纷纷进货，产生了“劣币驱逐良币”的负面效应。

　　记者在调查中还发现，由于农村“熟人社会”的关系网络，加上一些强势村镇干部把持商店，问题食品凭着扭曲的营销渠道，能获得见怪不怪、一路绿灯的“礼遇”。畸形市场生态背后，还有不良社会生态。

　　有媒体分析称，追根溯源，农村之所以有假冒伪劣产品生根的土壤，从某种程度上说确实与农村消费者消费水平不高、辨别能力差、维权意识不强甚至图便宜“知假买假”有关，因此常被提醒“要加强自我保护意识”。

　　“农村人又不是傻子，谁愿意吃这些假冒伪劣食品？但十里八乡卖的都是这样，又有什么办法呢？总不能每次都去县里或市里买！”面对上述论调，村民如是反驳。

　　3.曾在食品安全工作会议上指出，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要正确认识当前我国食品安全形势与阶段性特征，加快建立健全食品安全长效机制，加强政府职能转变与职能整合，明晰责任，工作重心下移，决不回避矛盾，抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”，依法重点治乱绝不手软，筑牢食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　随着网络购物日益火热，“吃”也成了网购的一大块内容。各大网站时不时推出“吃的盛典”。伴随而来的，既有快捷方便的享受，也有迷茫和受伤。

　　打开某购物网站，输入“生鲜”两个字，就会蹦出生鲜牛肉、生鲜猪肉、生鲜海鲜等一串关联词，输入“生鲜猪肉”，其产品展示目录页超过20页，有加拿大进口筒骨、法国进口猪肋排等各种种类。经营主体有食品专营店，也有个体店主。在经营鲜鸡销售的店铺中，不少店主打出的招牌都是“现收、现杀、现寄”的旗号。

　　消费者葛某称，上周在网上购买了一只生鲜土鸡，送货快、包装好，味道也比菜市场买到的正宗，她推荐给了好几个朋友。当被问及卖家是否有生鲜食品的销售资格时，葛某称其网购通常是从店铺的信誉级别、用户评价等方面来判断产品的好坏，并没有注意产品有无来自第三方的科学检测。

　　某消费者购买了玉林市某食品有限公司网店的“肉苁蓉袋泡茶”，收到货物后却发现其外包装上的标签既没有产品标准代号，也没有标注生产商的地址。

　　众所周知，从事食品生产、食品流通、餐饮服务行业，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可等。但经调查，部分网店经营者在开店时并没有被要求领取食品许可证或流通证，卖家往往只需与所在的电商交易平台签订保证协议或承诺书，承诺其所销售的商品安全品质与描述相一致，便可进行销售活动。《中华人民共和国食品安全法实施条例》中，国家只对实体食品店铺办理《食品流通许可证》有明确要求，对于网络虚拟店铺的经营户并没有相应规定。

　　《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见稿中的一大亮点，就是对网络食品的监管。为强化对网络食品交易第三方平台的监管，送审稿提出，网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，承担食品安全管理责任。

　　4.食品安全问题是社会关注的热点，扬州市某杂志围绕着“消费与安全：如何吃上放心食品？”的主题，进行了探讨。

　　主持人：我们也知道，食品从生产到后进入我们消费者的嘴里，要经过很多环节。那现在我想先请大家讨论一下，在诸多环节当中，哪些环节容易滋生不安全的因素？

　　市民代表甲：关键的一点在它的起点，也就是种植上。虽然说现在我们的粮食产量很高，但是这跟使用化肥、药物等有关。几十年前我们的很多肥料都是有机肥料，现在用的普遍是无机肥料，无机肥料的使用会在一定程度上带来食品的不安全问题。

　　市民代表乙：有些人利欲熏心，为了追求高利润，在食品里大量添加添加剂，比如三聚氰胺、瘦肉精之类的；到饭店吃饭，餐具不达标的话也很不安全。

　　市消协秘书长戴蓉：在整个消费投诉当中，有关食品的投诉不多，为什么市民们的消费信心不足，投诉反而不多呢？点就是食品安全的证据确定比较难。因为在投诉当中必须要有证据，现在凭肉眼就能看出不合格的产品很少，基本都要通过一些检测，这对处于弱势地位的消费者来说，比较难。第二点就是信息不对等，生产厂家加了一些东西，消费者不知道，等到对外公布的时候，可能我们的利益已经受到了侵害，就像奶粉事件几年以后大家才知道。

　　市民代表丙：扬州市民特别喜欢吃老鹅，或者是熏烧摊上的熟食，但是这些东西是怎么生产出来的，买的人一无所知，想问一下相关部门对这些小作坊如何监管？

　　质监局：对一些具备一定生产条件、销售量很好的小作坊，我们引导其去拿到QS证；对于不具备生产条件又不申报的，将配合有关部门给予打击和取缔。

　　工商局副局长陈荣进：工商系统主要从三个方面着手，，要求生产经营者每年要接受40个学时的食品安全知识教育；第二，就是我们对集贸市场上的食品经营者实行信用分类监管，按照包括商品的质量、经营的秩序、接受物业管理的程度在内的七个指标每个季度对其表现进行汇总，由市场主办单位进行信用的评定，按照A、B、C、D四级划分，然后在市场上公示；第三，就是将有违法经营行为的经营者信息输入到内部的一个信用记录平台，违法经营比较严重的都在平台上受到公开警示。

　　5.美国是世界上食品安全体系比较完善、健全的国家。严密的食品安全监管体系、召回制度以及惩罚性赔偿制度可以说是美国维护食品安全的三把利剑。其中,惩罚性赔偿对生产和销售危险产品的企业日益发挥出威慑作用。根据美国农业部的调查,美国每年大约都会扔掉价值910亿美元的食物,其中很大一部分是由于过了保质期。美国历史上也曾有过出售过期食品的商家,结果被举报后受到重罚,而且顾客越来越少,后只得关门。所以,无论是厂家还是商家,都不敢为了蝇头小利铤而走险。在美国,每隔一段时间就会出现食品安全事件,如2008年的“沙门氏菌事件”、2009年的“花生酱事件”和2010年的“沙门氏菌污染鸡蛋疫情”。2009年1月,美国花生公司布莱克利工厂生产的花生酱被曝沙门氏菌污染,导致9人死亡,震惊全美。事件发生后,公众对美国食品安全监管能力提出严重质疑。总统奥巴马事后评论说,美国的食品安全体系不但过时,而且严重危害公共健康,必须彻底进行改革。美国于2009年加快了食品安全立法进程,继《2009年消费品安全改进法》后,又通过了几经修改的《2009年食品安全加强法案》。没有什么制度是的,美国相对先进的食品安全管理制度仍需不断完善。

　　巴西负责食品监督的部门和机构有国家卫生监督局、农业部、社会发展和消除饥饿部等机构。此外,民间还有消费者维权基金会和消费者保护研究院等。这些机构都有比较完善的体制,在市/镇、州、联邦三个层级开展工作。巴西有关食品安全的法案很多,也很具体。从2005年开始,巴西又强制执行食品营养成分标签规定,要求食品标签必须包括热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息,以保障公众健康。2007年,巴西东南部两家牛奶生产厂在牛奶中掺入一种溶液,以延长保质期。消费者饮用后出现腹痛、腹泻等现象。在接到投诉后,巴西有关方面拆除了这两家工厂的生产设备,查封了库存牛奶,并在市场上收缴了这两家工厂生产的牛奶。在巴西,生产未达标产品的企业将受到处罚。如果是再犯,企业将被处以与首次发现时数额相同的罚款,同时还要接受停产30天检查、没收不合格产品、收回已投放市场产品等一系列处罚。如再被查出,案件将直接进入司法程序,企业法人将以食品造假罪被起诉。

　　在俄罗斯,食品安全保障工作过去一直由国家卫生防疫部门、兽医部门、质检部门及消费权益保护机构共同负责。但俗话说“三个和尚没水吃”,部门太多也带来职责划分不清、推卸责任甚至相互扯皮的弊端。这一局面在2004年开始得到改观。当年3月,俄罗斯总统普京为理顺食品安全管理机制,命令在俄罗斯卫生和社会发展部下设立联邦消费者权益和公民平安保护监督局,将俄罗斯境内食品贸易、质量监督及消费者权益保护工作交由该局集中负责。新机构的成立对于集中行政资源、监控食品质量和安全起到了积极作用。

　　日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。农协收集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。日本的食品监管还重视企业的召回责任。日本报纸上经常有主动召回食品的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食品政策。食品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌。在食品加工环节,原则上除厚生劳动省指定的食品添加剂外,食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。

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