地方政府协同治理的逻辑：纵向干预的视角 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

伴随着经济的发展，中国社会面临着越来越严重的环境问题，而环境问题的跨区域性及负外部性使得属地化管理的原则已无法满足现实的环境治理需求。近年来，地方政府间环境协同治理的实践层出不穷但鲜有研究系统性讨论层级体系下中国地方政府间环境协同治理：1）纵向干预，尤其权威型干预，如何影响地方协作行为？2）地方政府间已有的横向互动是否对纵向干预下形成的协同行为有所影响？ 3）不同纵向干预方式间是否存在相互影响作用？

本书系统性讨论了层级体系下纵向干预对地方政府间环境协同行为的影响机制，尤其是权威型干预的必要性，从而丰富了协同治理在权威体制下的理论讨论。中央或上级政府在具体设计政策工具时，需要正视纵向干预的利与弊，针对性根据地方实际情况予以其所需的干预来推动区域协同治理，也要在介入时尊重地方自主性的发挥，给予地方一定的时间和空间来习得自主协同的经验。

总序／李瑞昌

序一／朱旭峰

序二／戴亦欣

目录

第一章导论/1

一、协同治理：应对跨域公共事务的需要/2

二、协同治理的动因：横向关系与纵向干预/11

三、本书内容概要/45

第二章层级体系下的地方政府协同治理/47

一、纵向干预：地方协同治理的关键要素/48

二、横向关系：地方协同治理的“行动场域”/59

三、讨论与小结/67

第三章纵向干预的影响机制：以长三角环境治理为例/71

一、纵向干预：过程导向与结果导向/72

二、长三角环境协同治理的缘起与发展/80

三、纵向干预对环境协同行为的影响效应/85

四、纵向干预对环境协同治理的作用机制/114

五、讨论与小结/136

第四章纵向干预的演化机制：以麻溪港跨域水治理为例/141

一、纵向干预：间接与直接/142

二、纵向干预在协同过程中的演化机制/147

三、研究方法与案例选择/152

四、麻溪港跨域水治理的案例分析/155

五、讨论与小结/181

第五章纵向干预的“行动场域”：京津冀与长三角大气治理的对比/189

一、横向关系：纵向干预的“行动场域”/190

二、《大气十条》下的区域协同治理/194

三、不同“行动场域”下纵向干预对环境协同行为的影响效应/205

四、京津冀与长三角大气污染防治协同机制的比较/230

五、不同“行动场域”下协同模式的大气治理绩效/257

六、讨论与小结/268

第六章结语/273

一、纵向干预的关键性角色/276

二、纵向干预的“万能药”迷思/279

三、中国地方协同治理的挑战与未来/282

主要参考文献/287

后记/298

周凌一，复旦大学国际关系与公共事务学院青年副研究员，中国人民大学经济学学士，清华大学管理学博士。主要研究方向为区域协同治理、环境政策、公众认知等。在《公共行政评论》《公共管理与政策评论》《复旦公共行政评论》，以及Governance、Environmental Management、Journal of Environmental Policy & Planning、Energy Policy、Frontiers in Psychology等中英文核心期刊发表论文近20篇。入选上海市浦江人才计划（2020年）、上海市“晨光计划”（2020年），获得教育部人文社会科学研究、北大-林肯中心研究基金、上海市人民政府决策咨询研究项目资助。研究成果曾获第二届夏书章公共管理优秀博士论文提名奖、第十一届钱学森城市学金奖提名奖。

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书籍介绍

本书建构了一个很有价值的分析框架，作者运用这一框架对层级体系下我国地方政府协同治理中的问题进行了出色的分析。

——复旦大学国际关系与公共事务学院教授 竺乾威

本书构建了层级体系下地方协同治理分析框架，对地方政府协同治理中纵向科层与横向网络的结构与运行进行了具有重要意义的理论研究和实证分析，为更进一步理解中国地方协同治理形成机制和地方府际关系动态演变，提供了新颖视角和独特启示。

——清华大学公共管理学院教授、清华大学图书馆馆长、上海清华国际创新中心执行主任 王有强

本书基于中国情境梳理了层级体系的地方政府协同治理，从央地互动视角，剖析地方协同治理纵向干预的类型体系、影响机制、演化过程以及横向关系的“行动场域”，拓展了跨域公共事务协同治理理论的边界。

——南开大学周恩来政府管理学院教授 孙涛

清华大学公共管理学院执行院长 朱旭峰教授作序推荐