中国不动产法研究（2021年第2辑·总第24辑）：深化宅基地制度改革 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中国不动产法研究》系中文社会科学引文索引CSSCI来源集刊，主要针对不动产法律理论和实务等所涉各项领域进行专题研究，每辑设有论坛聚焦、理论探索、实务研究、学术争鸣、评论、域外采风等栏目。本书为2021年第2辑，以“深化宅基地制度改革”为专题，设有“深化宅基地制度改革”“土地管理制度”“土地承包经营制度”“不动产实务”四个栏目，收录18篇论文。

深化宅基地制度改革

“三权分置”背景下宅基地权利的实现机制

——以法思想、法感情、法技术为研究进路　张罡

宅基地财产化的逻辑理路与实现进路　干可欣

在身份与职业之间：宅基地“三权分置”改革中“农民”问题的法理重述　杨晖　王有粮

农村宅基地资格权：基本内涵、权能结构和行使机制　郑庆宇

论宅基地资格权的法律属性与权利内容　陈浩林

宅基地“三权分置”政策中“使用权”的法律性质及其实现形式　刘国栋

以农房居住权推动乡村振兴战略　骆紫月

土地管理制度

耕地保护四十年：条款价值目标变迁论　赵谦　田皓婕

“以租代征”的法律治理论

——兼评《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）　张先贵

用地审批权配置的内在逻辑、面临的挑战与改革路径　欧阳君君

自然资源资产国家所有权委托代理行使的法律表达　李冬

土地承包经营制度

法典化土地经营权之物权证成　艾围利　陈修兰

承包地“自愿有偿退出”规范阐释与实施机制研究

——以多元试点模式视角切入　杜志勇

“两头婚”：农村妇女失地风险的自我控制与法律应对　郭亮谨

不动产实务

借名买房合同效力与代持房产的权属　范一

商业判断规则在公司对外担保案件中的适用　程晓红

替代的公共性规制：矿业权出让协议定性的逻辑本位　吴明熠

《民法典》中定金合同实践性之反思　黎乃忠

编者手记

土地权利·身份脱域·社会转型

稿约

刘云生，男，1966年11月生，四川绵阳人，二级教授，广州大学法学院民商法学科带头人。曾任西南政法大学民商法学院副院长（2003-2013），博士生导师（2008-2018），博士后合作导师，法学博士（西南政法大学2004），法史学博士后（华东政法大学2008）。

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前言

卷首语

农村宅基地既是农民基本的生活资料，是农民的安身立命之本，也是农民重要的资产，承担着盘活农村土地要素、增加农民财产性收入、推动乡村振兴等重任，同时作为一种自然资源，负载着保护和开发土地资源、珍惜和合理利用土地的公共约束。宅基地制度在促进农村发展、维护社会稳定中发挥了重要作用，但是随着我国城镇化进程快速推进、城乡人口流动加剧，宅基地制度出现了一些新的问题：一方面，人多地少、土地资源紧张依然是我国广大农村的主要情况，很多地方多年未分配宅基地，如何保障农村新增人口的居住成为问题；另一方面，宅基地的无偿分配和限制流转等因素，导致大量宅基地和农房闲置，造成了土地资源的极大浪费。对此，2015年以来，我国在33个县（市、区）开展了农村宅基地制度改革试点，取得了一些试点成果，部分内容于2019年《土地管理法》修正时上升为法律。但是，整体而言，宅基地制度改革的难度大、涉及利益面广，部分内容如宅基地“三权分置”的试点范围比较窄、试点时间比较短，仍存在很多争议，需要进一步深化改革试点和深入研究。

对此，2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》，会议指出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，要“稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式”。这些中央文件为进一步深化农村宅基地制度改革试点指明了方向。

习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时，强调“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程......

书籍介绍

《中国不动产法研究》系中文社会科学引文索引CSSCI来源集刊，主要针对不动产法律理论和实务等所涉各项领域进行专题研究，每辑设有论坛聚焦、理论探索、实务研究、学术争鸣、评论、域外采风等栏目。本书为2021年第2辑，以“深化宅基地制度改革”为专题，设有“深化宅基地制度改革”“土地管理制度”“土地承包经营制度”“不动产实务”四个栏目，收录18篇论文。