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第二篇  冲刺申论密押试卷参考答案及精解

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其实早在2009年，多晶硅就被定位为十大产能过剩行业之一。但由于当时的暴利和行业的红火，大量投资者疯狂进入，终导致产能进一步过剩。在2010年后全国仍有100多家中小企业上马，这些企业目前多数亏损严重。而2011年以来欧洲需求急剧降低，光伏组件价格跌幅超50％，风光一时的光伏产业迅速进入寒冬。

“从以往的拥硅为王，到现在的光伏大战，如何安全过冬，是行业面临的首要问题。”阿斯特集团总裁瞿晓铧分析，“以往光伏企业发展靠规模，靠产能，今后必须靠科技进步，降低成本，让太阳能光伏产业迅速平民化、家庭化。”光伏产业面临的问题，从长远看，对行业发展转型升级，对地方政府的产业规划，都是好事。在这个过程中，逼迫着企业自主创新，提高核心竞争力。

    资料2

在战略性新兴产业领域中，新能源产业目前进展较快而且已进入规模化。到2010年我国累计风电装机总量已达到4

182．7万千瓦，首次超过美国，位居世界首位；2010年，中国光伏电池产量达到8

000兆瓦，约占全球总产量的一半，居世界首位。然而到2011年年底，非化石能源占全部能源消耗总量的比例是8．3％，但除去水能和核能，风电、太阳能、生物质能等新能源只占1％左右。虽然我国的光伏电池产量全球，但90％以上出口到了国外。从世界范围内看，战略性新兴产业已经历几十年的技术积累。比如生物技术，起步于20世纪80年代，2000年之后进入成长阶段，可能要到2035年前后，才会进入成熟期。

自国际金融危机发生以来，发达国家和主要的新兴经济体都在加快布局发展战略性新兴产业。美国在版的《国家创新战略》中提出，要大力发展可再生能源、电动汽车、生物技术、空间技术、纳米技术等6个新兴产业。欧盟在2009年出台了《2020智慧可持续包容增长战略》，也明确了类似的新兴产业发展规划。日本在其《2020迈向光辉日本新增长战略》中，也提出类似的产业发展重点和技术目标。“与发达国家相比：我国的战略性新兴产业有两大软肋。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出：拿规模的新能源来说，风电技术正处在消化吸收到自主创新的过渡期，太阳能发电基本上是靠引进技术和设备。此外，企业实力弱也是一个瓶颈，我国整个医药产业的研发投入加起来，还不敌美国的辉瑞公司。

“发展战略性新兴产业，既是我国应对国际挑战、抢占技术经济制高点的需要，更是我国加快经济结构调整、建设创新型国家的战略举措。”冯飞说，传统产业往哪儿转?经济结构调什么?新的经济增长点是什么?“解决好这些问题，都离不开战略性新兴产业的培育和发展。”

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书籍介绍

《光华教育•吉林省各级机关考试录用公务员考试大纲•巅峰冲刺:申论密押试卷(2012)》按照科学发展观的内在要求，依其一定的逻辑形式进行相应的材料编排和题目设置，这不仅有助于考生准确把握申论考试的最新发展趋势，而且通过对给定资料的阅读、分析、提炼、整合以及加工，使得考生能够认识到申论考试两类试卷、不同题型对相应能力的要求，从而真正体悟到申论考试的本质及其不同于其他文章类型的关键所在。